中书西厅，章越签发着诏令。
官家此人喜欢一头脑热，很多时候没与章越商量便下达诏令。
譬如之前说免去熙河路一年税赋，章越与他说得是免去农税，商税不免。
官家就直接理解成了全部税赋。
章越只能立即改正。
而秦凤转运使路和永兴转运使路赦免罪犯，只是重刑犯一律改为徒流。
熙河路现在已取代沙门岛和国际旅游岛成为大宋流放圣地。
大战之前先减免税赋，赦免罪犯。
无论如何，官家在章越反复指导下，已是深入体会了什么叫“以民为本”的精神。
历史上的官家就是陷入了无穷折磨。这边有汉武帝唐太宗之志，那边又要承受朝野上下穷兵黩武的指责，体恤陕西路上下民不聊生的百姓。
尽管到了晚年他提出让孟子陪祀，承认了‘民本’思想，也主张缓和和旧党的关系。但一直在雄心壮志和体恤百姓的左右折磨中，最后英年早逝。
章越不赞成要实现什么伟大的目标，要通过反复折磨自己来才能达到目的。
而攻凉州灭党项，实现大宋中兴，也不一定非要苦一苦百姓来完成。
……
处置完公务后，此刻中书西厅中，一副巨大的沙盘呈现于一旁的值房内。
陈灌、苏辙、黄裳等十余名幕僚在图上用红与白二色的小旗帜，来表示宋军与党项目前的态势。
大宋崇火德，自是用红色小旗。党项自称大白高国，则用小白旗表示。
章越看到白色，便想起当初翻越马衔山时看到那皑皑白雪的景色。青唐和党项都尚白，据说白色是象征着那终年不化的雪山顶峰。
其中凉州以南便是癿六岭，这里山峰多是白雪皑皑。
这也是日后祁连山脉的冷龙岭，冷龙岭一直延伸至东南便是乌鞘山。
用沙盘看来则是形象得多，在乌鞘山下则是庄浪河谷。
庄浪河谷便是上一次归义军东归的道路，此地乃青唐，北宋，西夏三方进出的主要通道。
对宋朝而言，得此庄浪河河谷北上光复甘凉；对西夏而言，可以南下渡过黄河攻击熙河二州以及青唐；对青唐而言，可以北进经略河西走廊。
此乃兵家必争之地。
另一个时空的哲宗时期，章惇为宰相时，提出从兰州出兵收复凉州的打算。
章惇认为兰州出兵，取庄浪河谷以通甘、凉，隔绝西蕃、夏贼往来便道。从而达到隔绝党项与青唐、连接陇右与河西的目的。
此事被枢密院事曾布等大臣反对。
曾布认为宋军尚未控制湟水谷地，仅仅以兰州为前沿渡河攻取凉州的想法绝不可取。
其实章惇和曾布两种方案，章越当初都考虑过。
一开始章越也打算从兰州通过庄浪河谷直接出兵攻取凉州，以达到速战速决取胜党项的目的。但后来章越倾向曾布的方案。
因为中央突破的战术，反而过来说就是被两面夹击，左右受敌。
从兰州攻取凉州，庄浪河谷就处于青唐与党项同时攻击中，只要断其一点，凉州与兰州的联系就断绝了。
所以不仅是章越决定稳字当头，历史上的宋朝最后也选择了曾布的方案。
不过宋朝不是没有从兰州出兵走庄浪河谷的记录。
在宣和元年，为了解震武军城之围，宋军从湟州和兰州向北钳形进攻。兰州军渡过黄河后，沿庄浪河谷逆流而上，一路上斩将攻关，夺取了包括盖朱城在内的西夏喀啰川的三座城池。
这一次王厚所率的十五万宋军主力便沿庄浪河谷进兵，从兰州出至玉京关后，再从喀罗川口搭浮桥渡河。
自喀罗川口北四十里至盖珠城，再向北而行三百里间，有古城十余所，每城相去不过三四十里，最后抵至河西走廊的最东端济桑，这段路途还算平坦。
兰州至凉州一共五百里地，相当于二百六七十公里。
换了高速也就是三个小时车程。
十五万大军一日行三十里而计，莫约不到二十日便可抵达，若命人前锋轻装而行也就是十日功夫。
不过算上党项沿途阻截，大军前进的速度没有这么快。
庄浪河谷除了盖朱城外，还有古浪峡的天险外，以及党项十二军监司之一的卓啰和南监军司，其就设在卓啰川后的卓啰城中。
而在卓啰和南军监司后方还有啰庞岭监军司。
这是党项在十二军监司后，又新设的六个监军司其中包括天都山监军司。这条道可以从灵州，经会州直抵凉州。
当年仆固怀恩引回鹘，吐蕃十余万大军，便走这条道从凉州出发至会州，再至原州，最后抵达灵州，直捣叛军巢穴。所以党项设此啰庞岭监军司作为兴州至灵州入援凉州的通道。