“臣，领旨。”
史可信跪在地上，声音却带着哭腔，回荡在死寂的城楼之上。
萧煜转过头，看着他那张涕泪横流的老脸，伸出手拍了拍他的肩膀。
史可信的身体猛地一颤，哆嗦着说：“下官……下官无能。”
“本王没问你有没有能力。”萧煜终于转过身，居高临下地看着他，“本王在帮你。”
“帮……帮我？”
史可信彻底懵了，脑子里一片空白。
杀了两万多人，这要是捅到京城，他这个刺史空缺下的长史，就是第一个被推出去砍头的。
这叫帮我？
萧煜收回手，声音变得平淡。
“这些人，是流民，也是暴民。”
“更是本王送给你的，天大的政绩。”
他没给史可信反应的时间，直接下令：“你和叔孙别驾，带上所有官吏，出城。告诉那些还活着的人，从今天起，凉州城外所有无主的荒地，谁开垦，就是谁的，官府立契。”
“而城内要修路，要建新的坊市，要盖新的屋舍！”
“只要肯干活，就有饭吃，有工钱拿，不干活，就等着饿死。”
萧煜的目光扫过所有官员，声音陡然提高。
“一句话，以工代赈！”
“本王要让这凉州城，在最短的时间内，换个不属于京城繁华的模样！”
史可信等人听得是心惊肉跳。
以工代赈！
这可是前所未有的大手笔！
不但能节省大量的钱粮，还能充分的发挥人力，而不至于浪费。
若是真能做成，那绝对是泼天的功劳。
可问题是……
史可信咽了口唾沫，小心翼翼地问道：“殿下……这……这钱粮从何而来啊？”
修路，建房，开荒，还要给二十万人发工钱。
这简直是个无底洞！
把整个凉州官府的库房全掏空，怕是连个响都听不见。
萧煜毫不在意地一挥手：“先用府库的，若是不够，本王再去想办法。”
史可信深吸了一口气。
原来殿下从一开始，就算计好了一切！
从刚才的杀人立威，再到现在的以工代赈。
而且他竟然要把破烂的凉州，变成繁华的京都，来铺就他未来高进一步的道路
“臣，领命！”
史可信重重磕了一个响头，声音嘶哑，却充满了干劲。
就在此时，叔孙言交集的声音骤然响起。
“殿下，不可。”
刹那间，所有人的目光都齐刷刷的聚焦在叔孙言身上。
萧煜也看了过去，只见叔孙言此刻脸色虽然苍白，但眼神却异常执拗。
“叔孙别驾你说说看。”
叔孙言上前一步，拱手道：“殿下，百姓流离，朝廷赈灾，乃是天子之仁，臣等之责。若要他们劳作才能换取吃食，实非仁道。更何况，如此驱使二十万疲敝之民，万一……万一再生祸端……”
他话没说完，但意思很明白。
您这是在玩火。
不少官员都暗自点头，叔孙别驾说的，是他们读了一辈子书的道理，是刻在骨子里的规矩。
萧煜没说话，只是抬起下巴，指了指城下。
“叔孙别驾，你下去看看。”
叔孙言一愣：“殿下？”
“下去，走到他们中间去。你问问他们，是愿意跪在泥水里，等着不知猴年马月才能到的救济粮，当一个任人施舍的乞丐。还是愿意拿起工具，凭自己的力气，给婆娘孩子挣回一碗能填饱肚子的热粥，当一个能挺直腰杆的人。”
“他们是人，不是等着喂食的牲口。本王给他们的，不是施舍，是活下去的尊严。”