宣府有十九个郡县，人口近六十万人，与内地人口稠密的郡县比，这里可以说是地广人稀。人口以宣府周边的郡县为最，宣府有三个府军，分别为石、刘、丁，三家。石家因是都府，所以占了宣府主城及周边人口、经济强盛的居延郡、义川县、金沙河县、麻口县。刘家势强，占了靠近南方且交通便利、土地肥厚宛如小江南一样美称的东升郡、水垸县、双马县。丁家相较石、刘两家要势弱，但仍占了东边及东南，军事地理位置极佳的胡班县、长岭县、北岭县、叶兰县。其他郡县或更靠近南边多山林，或人口稀少、土地贫瘠无驻军价值而没有派驻军队。
三个府军，每府又分别管辖宣府十五座边堡。刘家管辖的正好是靠着宁州的五座边堡，那名因暗地里救援过林芝被刘胜暗害的宣府十三堡主将官，就是刘家管辖的其中一座。石家分管中间五座，丁家分管与昌州相连的五座。
刘胜被荣获捉拿时，身边只有十个亲卫随身护卫，后被荣获拿下后，交于石卫。石卫没有为难这些人，只让人送到亲卫营呆着，令他们在营内不得随意出入，等待上面的指令。
待祁铮受命到任后，石卫没有任何迟疑的把刘胜名下的所有私产，及刘家军所有部属和财产都移交给祁铮。为让祁铮能顺利接掌刘家府军，石卫以一州军都指挥使的身份，在宣府军都司衙门内坐镇，既是为祁铮助威，也是给其他观望的人一个信号。祁铮接替，是靖隋军主帅荣获首肯。
刘胜被抓后，石卫迅速派兵收缴了亲卫营的武器，并对亲卫营下达了戒严令。刘胜的亲卫们不明刘胜情况，仅仅是听说刘胜犯了事，被靖隋军主帅荣获亲自出手抓了，具体的情况再探听不到。亲卫营全营六百余人，被石卫这样拘禁在营地内，众人内心深感惶恐。
石卫只禁了亲卫营不许进出营地，没禁止他们不能出入营房。这些人心里不安，闲着无事时，便聚在一起说话。有人说要进京告状、有人说不如杀出去，还有人说不如投靠梁家，唯独没有人说要安分留下，归顺祁铮统属的话。
那些想要拼杀出去的人，都是与刘胜关系极亲密的亲信，此时被禁锢在营地内，心里更是都惴惴不安。他们跟着刘胜做过什么彼此心里都有数，也清楚刘胜并不无辜，知道刘胜所犯的事，与国家皇权来说，乃是灭族的死罪。他们这些军部下属，虽是听令于主官，可临到头来，只怕也难逃连带砍头的下场，恐还会牵连家人，与其束手就擒，不如拼杀出去。为求自保，在祁铮到达宣府之前，他们已经密谋好，要杀了新来的府将，带了亲信的兄弟或往北戎去、或往西面去。
石卫恐亲卫营的人惹事，又收缴了他们的战马和马鞍，令其留在营区内不得随意走动。后发觉常有人聚集，营区内更是流传诸多不实传言，闹得营内众人人心惶惶。石卫恐闹出事来，立即传令：严令禁止所有人不得随意走动，必须呆在各自的营房内。严令禁止超过二人以上者聚集交谈，并派重兵入营监管。
祁铮到任后，林允文率三千兵卒前来换防，石卫对祁铮说明情况，才将刘胜亲卫营的实际控制权交接到了林允文的手中。
林允文可是在宁州经历过战火磨练的少年将军，对宁州邻进的宣府军各部都有一定了解。在这权力交接的关键时刻，他比御林军统领祁铮更清楚，此时，他紧要的职责是什么。那就是：重点监督、控制刘胜亲卫营和驻防在东升郡、水垸县、双马县三地的驻军，防止他们发生哗变，甚至叛逃。
所幸，在他们到来之前，石卫早已封锁消息。为防止驻防这三个县的刘家府军得知刘胜被擒拿回京就审的消息后，害怕祸及自身发生兵变，就以刘胜的名誉，将他们召回宣府军都指挥使司衙门，挨个缴了他们械，将他们困在衙门班房内，等待上峰命令。