“规统署，制定并监督执行商业规范，统筹规划、监督与管理。”
“商管署，负责大明所有商户的开户、销户、其资质核验，办理等管理事宜。”
“物价署，负责市场物价的管控，尤其是粮食的价格，预防哄抬物价和恶性竞争，保持市场稳定。”
“贸易署，负责管理与监察国内个人贸易和人格对外贸易事务，促进贸易畅通。”
朱棡思索片刻后，方才转头看向朱标道：“至于详细规划，还有商司的组织架构与职责细化，给我两天时间。”
“伱的意思，从此朝廷介入商业，分出司部管理，以此协同全国商业。”
朱元璋也是若有所思的看向朱棡道。
“没错。”
“这样一来，朝廷就可以统一规划，提高商税的同时，也可以促进我大明的经济。”
“从而起形成以商助工，以工助农，也可以避免，市场上的高买低卖，那对于百姓而言，更是有利无害。”
朱棡笑着点了点头道。
“以商助工，以工助农？”
朱元璋有些不明所以道。
“这个我跟大哥解释过，就是让商业、工业相互扶持，共同促进农业的发展。”
“以此循环往复，那不管是工业，还是商业，又或者是农业，都可以得到发展，而我大明，又何愁不兴？”
朱棡看向朱元璋解释道。
“可你有没有想过，大力发展商业，不利于粮食的产出。而且历朝历代以来，商业最发达的时期，绝不是开国之时。”
“这是因为，开国之后，所有的国策，都是以恢复农耕为主。毕竟，经历过乱世践踏，人命贱如蝼蚁，那首先要做的，就是让百姓吃的饱饭。”
“但是你看看咱现在的大明天下，百姓能吃饱饭，已是不易，又哪里来的闲钱，去推动商业？”
“再者，要是朝廷监管不利，市场监督者与商贾同流合污，最后遭罪的不还是百姓？”
朱元璋当然能听明白，朱棡的意思，但还是摇了摇头道。
“其一，商业发展，需要循序渐进，不可操之过急，还是需以恢复农耕为主。”
“其意，就是让朝廷插手商业，从而统一货物价格，实施市场监管，从而避免低买高卖，让百姓可以从中获利。”
“其二，重农之下，也可以为商业打好基础，从而更好的推动发展。”
“其意，如今朝廷重新丈量田亩，实施摊丁入亩，官绅一体纳粮。”
“朝廷更是借此收回诸多田亩，那以儿子的意思，所收缴之田亩，通通列为官田，设立田畴司，总揽田亩事宜。”
“何意？就是我与大哥先前商议所定之事。”
“将官田租赁给百姓，让他们去耕种，但名义上，官田仍然属于朝廷，可以不用缴纳赋税。”
“至于租子，大丰之年，朝廷取一成，大灾之年，朝廷可取半成，或者为百姓免租。”
“这样一来，即便是大灾之年，百姓也可以活命，而田亩也不会荒废，更不可能重新落到士绅豪强的手中。”
“也可以彰显您爱民仁厚之心。”
“而如此一来，百姓背后有朝廷，手中又有粮食，更可以避免中间商赚差价。”
“这对于百姓来说，吃得饱，穿得暖，粮食多且富余，而这便会形成需求。”
“那有了需求，如何不能推动商业与工业？”
“人口不足？”
“别闹了，粮食富足的情况下，我大明的人口也会猛增。”
“至于您所担心的耕田无人种，大可不必。”
“纵然是再富裕，可在百姓的心中，耕田才是一家之根本，无论如何，都不会放弃自家的田亩，反而是继续开垦田亩。”
“再者，就是您所说的官商勾结？那锦衣卫是吃干饭的？”
“好吧，锦衣卫即便是吃干饭的。”
话罢，朱棡端起茶盏润了润嗓子后，方才故作神秘的看向朱元璋笑道：“儿子也有办法。”
什么是根深蒂固的思想？
那便是地！
对于农民，手中无地，他们睡觉都不踏实。
所以纵然朝廷的政策再好，可他们还是想自己手中有田亩。