到五月末，弘治皇帝下了一条政令去辽东，大明皇帝念女真三部对马市贸易需求之旺盛，特在辽东开马市贸易，每月订十四、十五、十六为马市开放日，各有司、辽东都督需协同确保马市贸易的安全畅通。
明廷的这条政令让辽东三部欣喜若狂，唯独爱新觉罗家族此时才后知后觉察觉到大明皇帝心思之细腻。
如此一来，辽东三部的女真人，感激的只能是明朝皇帝，而不是他们爱新觉罗家族。
陈策答应过朱厚照，等今年夏粮征收便带他来看官府征税。
当朱厚照在郊外看到官府衙门收税的人不断踢着装稻米的斛，看到稻米洒落一地百姓却不敢捡的情况，不由愤怒万分。
“这群官府胥吏太过分了！”
陈策笑了一下，对朱厚照解释道：“他们要不这么做，地方衙门用什么来维持他们的俸禄开支？”
一个官府衙门，真正能领取朝廷俸禄的只有两三个人，而朝廷也没考虑过县衙编外的胥吏等人俸禄开支。
换言之，除了吏部备案造册的县衙官吏之外，这些编外的人员俸禄全部都需要县衙供给，县衙自然要想办法弄点额外收入，以便于给这些人开俸。
朱厚照听完陈策的解释后，不解的道：“那为什么朝廷不给这些人发放俸禄？”
陈策耸耸肩，道：“户部收入不够啊，还能因为什么。”
就目前大明每年的收入，供给全国官吏开支都捉襟见肘，再供奉天下数十万胥吏的俸禄开支，户部的财政能出现巨大的赤字，直接让财政崩塌。
“或许有一天国家非常富有了，才能实现你口中说的这样吧。”
朱厚照道：“那个时候胥吏就不会如此欺辱农民了吗？”
陈策摇头道：“依旧不会，但可能不会如此明目张胆了吧。”
郊外的稻田中有许多赤膊孩童奔波，脸上洋溢着笑容，朱厚照好奇的道：“他们为什么不去启蒙？”
陈策道：“没钱，大明真正能启蒙的孩子极少，整个大明百姓读书识字也少之又少。”
朱厚照接触的人群非富即贵，哪里知道大明底层的情况。
在他身边，这么大孩子都是启蒙教学的最好时光，比如英国公张懋的孙子，比如新宁伯谭佑的孙子。
那些权贵的孩子自然能享受顶级教育资源。
可农民的孩子这么大却只能在民间嬉闹奔跑，是他们的父母不想让他们读书识字么？
不是，因为贫穷。
一个村落能出一两名读书人已是幸事，为什么大明总会出现那么多贪腐的情况？
识相有些偏僻的村落，一个村落供一名孩子读书，当这名孩子高中后，他能不顾及自己宗亲，不带着他们发家致业么？
朱厚照若有所思，他坐在田埂上，歪头问陈策道：“怎么才能让他们都读上书呢？”
“千百年来，好像读书识字的仅仅只有一小部分人。”
陈策道：“是啊，只有一小部分人，要让人人都读书认字，那就需要国家再富一点。”
“怎么才能富强？”
陈策抬眸看着远处农忙的老农们，自言自语道：“我在帮你做这些事。”