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程国栋是来了之后，才知道常溪县为什么如此的。
他来之前，已经打电话给常委班子了解过情况了。原来之前鲍勇和俞思远两人就相互斗法，结果引起市纪委下来好几趟，搞出了不小的波澜。
后来旅游中心项目又不知道被谁举报，结果市纪委责令县纪委查。结果查完之后，上报两次都没有获得通过，于是就处罚了几个人。
没想到就这件事开了头之后，常溪县彻底乱了。
这还只是一个项目，后面陆续出现举报的事情，反正每次举报都有人被处罚。一些职能部门一把手，头上都背了好几个处分了。
像是招商局，被举报的次数最多，绩效都扣完了。所以说矛盾早就有了，只是一直没有爆发出来。
随着这一次鲍勇被举报，然后举报人又自杀，彻底激起了干部层的愤怒。有人在传，上面在故意搞常溪县，其他县区对常溪县发展眼红，所以要打压他们，于是就引起了常溪县干部们的同仇敌忾。
刚刚程国栋前来解释，可是这些基层骨干已经不相信上面的话了。
这件事上，程国栋也有责任，那就是市纪委没有提前发现这里不对的地方。但是为什么没有发现，原来除了第一次旅游中心项目，市纪委介入了之外，后面都是县纪委在处理。
究其原因，还是旅游中心项目开了一个不好的头。而那个时候，程国栋已经在担任市长了，是雷友明来了之后发生的事情。
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