省纪委和省政府的领导接连给钟德兴打电话，给钟德兴施加压力，要求玉竹市政府必须采取更加公平公正的方式挑选投资商。
钟德兴没办法，只好又接连多次召开会议，对这个问题进行讨论。
最终的讨论结果是，以拍卖的方式挑选投资商，也就是拍卖中药药谷的投资权和经营权。
拍卖的焦点主要是，跟玉竹市农户签订的包销协议的期限！
根据中药药谷项目书，投资商必须跟玉竹市农户签订一定期限的包销协议。
协议签订之后，投资商必须将合同金额30%的保证金打到玉竹市市政府指定的银行账户，这个银行账户由玉竹市市政府监管。
这笔保证金的目的就是确保投资商履行协议。
协议期间，玉竹市的农户种植企业所需要的中药。
协议完成，农户成功种植了中药，投资商顺利完成收购，保证金才返还给投资商。
而如果农户成功种植了中药，投资商却没有收购，保证金将用来赔付给农户。
根据中药药谷项目书，玉竹市中草药的年产值是20多个亿。
按照整数20个亿来算，投资商跟农户签订期限为一年的包销合同，就必须事先预付6000万保证金。
这一年之内，这6000万的保证金，投资商是不能够动的。
尽管期间产生的利息归投资者所有，6000万毕竟是不小的数目。
一旦投资商的现金流出问题，企业就有可能瞬间垮掉。
这就意味着，投资中药药谷项目的企业实力必须非常雄厚。
中药药谷项目拍卖的焦点正是包销期限，起拍期限为一年。
参与竞拍的企业，谁有实力就往上加。
“钟市长，以这种方式挑选投资商合适吗？”会议最终讨论结果出来之后，常务副市长方丽晴来到钟德兴办公室，有点担忧地问道。
“为什么不合适？”钟德兴反问道。
“采用这种方式挑选投资商，会压投资商的资金。你没做过生意，你不知道，商人最怕的就是资金被压。在商人看来，资金只有流动起来，才能够产生更大的效益！咱们以这种方式挑选投资商，投资商跟农户签订一年期的包销合同，就必须缴纳6000万的保证金。这一年之内，这6000万块钱只能乖乖躺在银行的账户里，不能够进行投资。对于投资者来说，这是一笔比较大的损失！”方丽晴说。
“这是没办法的事！”钟德兴说。“不交纳保证金，我们就不能够保障农户的权益！这笔钱躺在银行账户不动，对投资商来说确实是一笔损失，但是，他们跟农户的合作能够带来很大的利润！跟这笔利润比起来，他们的损失微乎其微。你就不用为他们操心了！”
“这我知道！问题是，咱们采用的是拍卖形式。只要不流拍，他们拍卖的期限都会多于一年，这就意味着，他们缴纳的保证金很多！我打个比方，假如参与竞拍的人很多，包销协议期限拍卖到十年，这就意味着，拿下这个项目的投资商要缴纳6个亿的保证金。6个亿呀，不是60块钱，投资商这么大一笔资金被压，他们承受的压力得有多大呀！”方丽晴说。