漠北大战胜利消息传回长安城，引起整个欢乐，大汉朝廷以丞相周章为首的三公九卿也是松口气，消耗如此巨大的战争终于结束了，朝廷能回到正规的轨道当中了。
当然战胜胜利不代表漠北大战就这样结束，还有极其繁复的赏赐事务，功臣得到的赏赐做好，漠北大战才算是做好了。
但周章却面临一个巨大的难题，大汉近七十万功臣的赏赐不是现在大汉朝廷可以拿出来的，按照大汉往年标准，即便高级军官的赏赐排除（他们有封国，有封地的赏赐。）大汉朝廷还需要70万金的赏赐。
周章派遣假相张良，御史大夫陈林，上计令张苍，廷尉吴广，少府令陈锤，宗正叔孙通等三公九卿听取天子关于功臣赏赐事宜。
天子下令，今年的诸侯大会在平虏堡召开，大汉境内诸侯都要在平虏堡汇集。
大汉八年，十月五日，平虏堡。
假相张良对徐凡说了朝廷现在的难处，并且询问天子意见。
陈胜不乐意道：“几年前，朝廷进攻齐国不也征召了60万大军，当初能所弄好赏赐，现在我大汉的财政是当初的两倍，怎么就不行了。”
上计令张苍道：“当年朝廷清缴了六国豪强的财富，但即便是如此庞大的财富，赏赐给60万士兵之后，剩下的也是寥寥无几，而匈奴人却比不上六国贵族富裕，朝廷获得的战利品远远比不上军费的开销，更不要说这些战利品还是匈奴人活命的口粮，朝廷要统治大漠，这些牲口就不能分。”
而后张苍看向徐凡劝说道：“陛下，这样的举国大战，以后能不打，还尽量不要打，对朝廷的伤害太大了。”
在张苍看来，这种举国体制的大战消耗太大，即便是大汉的体魄，也很难承受这种大战的反噬，尤其是天下的财富之地，已经被大汉占据光了，天下边边角角的烂地，夺取只能白白消耗大汉的财富。
徐凡笑道：“这样的大战以后不会出现了，朝廷也没有需要发动举国之人的敌人了。”
徐凡看着张良问道：“朝廷能拿出多少钱？”
张良道：“根据丞相算出的财政结余，朝廷能拿出20万金分封功臣。”
徐凡点点头，大汉的财政还是很健康的，这要是换成我大宋，不要说结余20万金，欠个四五十万金都有可能。
宋仁宗那样不喜欢动的人，打了一场西夏大战，都得变法筹钱，可见当时大宋的财政窘迫到什么样子
徐凡道：“为了这次的漠北大战，朝廷囤积了大量的物资，马匹超过20万，辎重车超过六万架，棉衣十几万件，上百万匹各色布匹，这些货物可以询问士兵的意见，朝廷就以5折的价格算给他们做赏赐。”
“还有对于士兵的赏赐可以5年时间分批赏赐，如此能降低朝廷财政的压力，当然朝廷也不能让士兵吃亏，每晚领一年的赏赐，则多给士兵两成赏赐，朕举个例子，朝廷赏赐一個士兵一万钱，今年领，则只有1万钱，明年则是12，000钱，后年则是14，000钱，以此类推得到的赏赐越晚，能获得的钱财越多。”
张良喜道：“臣明白。”
徐凡看着陈林，吴广道：“北伐的大军即将返回，对士兵功劳和赏赐一定要做到公平，公开，公正，不能让有功之臣受到委屈，出了差错朕就找你们。”
陈林和吴广道：“臣等定做到公平，公开，公正，不遗漏任何一个有功之臣。”
对于这点陈林和吴广已经有准备了，他们这次把御史大夫府和廷尉府的精锐全部带来，有上千人，就是为了对战后对士卒功劳进行计算和核算。
徐凡道：“漠北之战虽然结束，但我大汉统治漠才刚刚开始，大漠极其广大光靠诸侯难以镇压，大汉境内伯，子，南爵，愿意在大漠领取封地者，朝廷都予以帮助。”
这事吴盛已经和他们讨论过了，虽然很多人觉得这样的赏赐太厚，但如果只分封大漠，张良他们也能接受。
“诺！”
以张良为首的大汉，三公九卿，忙碌计算对于功臣的赏赐，还要把整个大漠划分成这上百块诸侯国，要肥瘦相当不能有太大的差距。
这就非常伤脑筋，张良等找出来了几十幅大漠的地图，又询问了上百大漠各族的老人，弄出了一副极其精准的沙盘，上面记载着大漠的河流，草场，山川，戈壁，沙漠。
有了这沙盘之后，张良等人终于可以划分各个诸侯国。
随着北伐大军缓慢回归，各路参加诸侯大会的诸侯，各地的士子也开始汇聚在平虏堡。
尤其是各地的士子，就好像赶科举一样来到此地。
漠北之战后天子要的再次大肆分封诸侯，据说分封的规模不差于当年大汉开国的那一次。
这消息早就引起天下人的轰动了，普通的百姓，只羡慕即将成为贵族的人。
但对于那些消息灵通的读书人来说，这又是一次相当于大汉开国的盛世。