而且最重要的是，种植粮食是百姓自己的选择，即便粮食价格低，百姓心中也不会有什么怨气，但如果是朝廷指导百姓种植经济作物，赚了钱还好，你好，我好，大家好。
徐凡严肃道：“游侠团体的壮大他幕后必定有汉吏的保护，从我大汉开国以来，现在已经有5年时间了，天下郡守县令，待在一地长的有5年，少的也有3年了，有不少的汉吏开始在当地生根发芽，建立自己的小山头了，这种事情是朝廷不允许的。”
但是亏了的话，百姓的怨气必定会发泄在朝廷身上，要是出现了大饥荒这样的事情，几百万百姓沦为流民，饥寒受迫，说不定黄河就会出现石人了。
徐凡也跟着说道：“此事不可为。”
他们的功劳朝廷已经赏赐了，但他们不能完成朝廷给他们的任务，甚至还仰仗朝廷赋予他们的权利，为非作歹，堕落成为秦吏那样的贪官，就不要怪朕不讲情面了。”
吴广严肃道：“臣领命。”
“金杯共汝饮，白刃不相饶”
朕的这句话让大汉所有的功臣都要知道，要让他们心中有所敬畏，一个人只有心中有所敬畏，才不会偏离正道，这句话朕也与尔等共勉。”
“诺”周章等人一起回道。
而后徐凡看向陈林道：“这事虽然在陈郡发生，但朕敢肯定，天下定不止陈郡一地发生这样的事情。”
“你们御史大夫府，要在天下九州分别派遣巡查御史，专门清理这种地方上的游侠势力，即便长安城也不能放过。任何敢欺压在百姓头上，欺行霸市，收保护费等等行为，朝廷一律抓捕。”
“但朕也要给你御史大夫一个限制，只能抓人，不能轻易杀人，即便你们御史大夫府，觉得这个人穷凶极恶，要杀他，也得上报给朝廷，由朝廷处置，你们不能在地方上杀人，你们在地方上杀错了人，要是被朝廷查到，就不要怪朝廷处罚你们了。”
不怪徐帆要对这些御史限制的如此深，而是这个时代的人，太不在意人命了，真是把人头当草来割，他只能以此来限制了。这个时代汉吏的侦查能力和他们制造冤假错案的能力几乎相当。
后世的互联网时代，很多人都拿封建时代大赦天下的事情来说，封建时代帝王迷信，成亲，过寿都要大赦天下，甚至生病了也要大赦天下祈福，怎么会做出放走囚犯这样弱智的事情，这是祈福的行为吗？
但大家有没有想过，这样的事情贯穿了整个封建历史两千多年，一个人是白痴，2000多年封建历史的精英也是白痴？
下面做这些事情的吏员知道他们是冤枉的。
朝廷的高官宰相也知道他们是被冤枉的。
甚至历代帝王也知道他们是被冤枉的。
只有底层的小民不知道，其实上面知道自己被冤枉的，还在一个劲喊冤。
但为了朝廷的威望，社会的稳定，只能牺牲这些小民了。
同时有事没事来一波大赦天下，来减缓天下的矛盾，让底层的百姓对天子歌功颂德。
徐帆不认为自己手下的汉吏会超脱这个时代，冤假错案几乎是不可避免的事情，历史上太史公专门给武帝时期的酷吏弄了一个列传，那人头一砍就是几千上万，这里面无辜之人的血，只怕能填满云梦泽。
徐凡可不想这样的事情出现在大汉，所以他禁止巡查御史杀人。只要留着命在，一切就有挽回的余地。大汉现在是在治理天下，大部分都是内部矛盾，不是敌我矛盾，不需要做的如此酷烈。
陈林点头道：“诺”
“这些游侠被抓住之后，分别关押在广阳郡，蜀郡，黔中郡，和陇西郡等四地，等今年诸侯大会结束之后，让各地的诸侯领到自己的领地去，他们既然敢掠夺百姓的劳动成果，就让他们为天下开荒偿还罪孽。”
“诺！”
而后徐凡看向张良道：“子房，去年你制定好《诸侯礼》，今年把《天子礼》也制定好，等诸侯大会的时候，正式向天下诸侯宣读。”
张良苦笑道：“诺”
这是天下最难的事情了，限制天子的权利，天子说说没问题，但臣子哪敢做这样的事情，这要没有揣摩好天子的想法，虽然以天子的仁义不会杀自己，但只怕也会被贬回老家了。
这《天子礼》要多请示，多汇报，最好逐条逐句都要先汇报天子。
而孔鲋等人则同情的看着张良，去年诸侯大会张良先弄出《诸侯礼》后面又弄出《大同书》，大汉全年的热点全部在张良身上，张子大名更是轰传天下，现在看来这名声不是那么好拿的。
大汉五年五月三日，长安城，燕宫。