东楚国内部莫敖大权独揽，贵族共治郡县，熊心比他的先祖惨的多了，他先祖还有属于王室的封地，历代楚王就是最强大的封建领主。
但熊心却一个县的领地都没有，他就是强推出来的傀儡，他一直没有多少权利，他自然也不会在意东楚国的死活了。
熊心的能力还是有的，也能看清局势，历史上项梁战死，熊心想办法稳住楚国政权不说，还能挣脱傀儡的处境掌握权利。
只是他没有想到项羽会那么猛，赵高又会做内应，强大的秦国一夕之间分崩离析，没有军事实力，他政治水平再高也无从发挥，最后被英布杀于郴县。
熊心问道：“此事必须要派遣一谨慎之人。”
宋义道：“臣子宋襄行事谨慎，可为大王使者。”
熊心点头道：“如此甚好。”
话分两头，熊心和宋义在商议出卖东楚贵族的时候，东楚贵族也相聚一起，商议如何面对汉军。
“汉帝有什么资格来打我们，我们又没有承认他天下共主的身份，他汉国的土地一大半都是我们楚国的，我们都没向他讨要土地，他们居然还有脸来打我们。”徐县莫敖丁公气愤道。
占据一县最强大贵族豪强被称之为莫敖，有这一县的统治权，泗水郡25個县，东海27个县，一共选出势力强大的52个莫敖，东楚国两郡大事，由他们这52个莫敖共同商议决定，他们还无师自通的弄出一票否决权，莫敖大会上商议的事情，只要有一个莫敖反对，都不能通过，防止多数莫敖联合起来，欺压他们这些少数莫敖。
他们不是派遣了一波使者，而是派遣了六波使者到陈郡，只希望能为反秦大业尽一份力，但统统被当时汉国的丞相周章拒绝了。周章已经成为了整个东楚国被骂最多的人。
但在这种制度下，楚王熊心真成为了一个摆设了，他不要说行使楚王的权利，就是想过得好一点，招几个宫女都通不过莫敖大会。
所以楚王熊心和令尹宋义一点都不在意自己的位置，实在是楚国的贵族太不做人，这样的傀儡生活他们受够了。
花自己的钱，给楚王办事情，这怎么可能通的过。你一个牌坊就做好你牌坊的样子，对你多花一分钱，都是对我们的压迫。
能成为莫敖好的都是人精，他们岂能不知道，当初汉帝不接受他们成为合纵联军之一，就是汉帝看上了自己的土地，只是他们不愿意接受这个结果而已。
在这种贵族共治制度下，泗水郡和东海郡豪强的权利得到最大释放，整个国家都成为了他们的了，能通过的议案，都是对他们有利的事情，不利的就一票否决。
于是泗水，东海两郡的贵族豪强商议之后，决定把宋义和熊心推出了作为牌坊，他们内部则自己管自己。但贤者制度毕竟是徐凡弄出来的，他们不想用徐凡制度的名字，于是他们翻了翻楚国的历史，把莫敖制度弄出了。
董缏脸色难看道：“因为汉帝不让我们加入合纵联军，汉军才能肆无忌惮的进攻我们，我早就说了，不能踢开项氏，不能踢开项氏，项氏一族在汉国内位高权重，踢开了项氏就得罪陈晓，得罪陈晓就是得罪汉王，现在我们要死无葬身之地了。”
好几个莫敖就大声赞同道：“对，我们要保护我们的土地，汉军既然敢来，我们就向他们开战。”
莫敖景驷也跟着说道：“我们没有投降路可选择，汉军只要来到了楚国，他一定会分了我们的土地，夺走我们的百姓，用我们的土地来蛊惑属于我们的奴仆，如此邪恶的人，我们怎么能投靠他。”
“现在说这些有什么用，大家想个办法让汉帝接纳我们，要不，我们也投降汉帝，承认他是天下共主。只要汉帝不改变泗水郡，东海郡的制度就好，反正楚王熊心也没有什么用处，换上汉帝还能更好的保护我们。”符离莫敖朱武说道。
但泗水，东海的贵族豪强没有一家独大的，想要选出一个大家都信服的领头人却非常难。
朱武怒道：“不经过我们的莫敖大会，他项羽有什么资格卖掉我们的地盘？”
董缏也算是头脑灵活之辈，当初他投靠秦嘉，秦嘉战败之后，他又果断投靠项梁，项梁虽然收缴了他的兵权，但却给了他土地和官职，他由一个小豪强进阶成为了小官僚贵族，他的日子反而更好了。
“这个提议好，只要不侵害我们的土地和权利，阿猫，阿狗，当楚王也无所谓。”顿时一大批莫敖同意了朱武的设想。
项梁战死之后，整个泗水郡，东海郡人人心惶惶，他想要投靠汉王徐凡，但被泗水郡其他贵族豪强拒绝了。徐凡均田是泗水郡贵族豪强不能容忍的事情，他们本就是因为均田的事情逃到泗水，自然不允许泗水再投靠汉王了。
董缏无奈说道：“现在不是我们不愿意投降，而是汉王不愿意接纳我们。当初项羽已经把泗水郡，东海郡。会稽郡三郡卖给汉帝了，现在汉帝已经把这三郡看成了是自己的地盘了，我们即便是想要加入合纵联军也被汉帝拒绝了。”