黎州和碉门寨以西的蕃区，虽然名义上臣服于朝廷，但官府在此并没有实际管辖，影响力极为薄弱。这些蕃区部落之所以在名义上臣服于朝廷，只是想和汉地做买卖。蕃区多为高寒山地和草原，地域虽广但人口稀少，生产力还停留着刀耕火种的蛮荒状态。汉地的茶、盐、铁器、陶器对蕃民来说，都是生活必需品。从经济学的角度来看，如果没有汉地农耕文明的物资，草原牧业经济或高寒山区的种植渔猎经济根本无法自循环，必须要靠战争或贸易来获得物资。事实上朝廷便是靠朝贡——实际上的贸易来控制周边的部落，规定朝贡时间、次数和物品的种类，让其维持在既不至于活不下去发动战争，也不会因物资充足而日益强盛的状态。
对帝国的附属国或周边大的部落势力，朝廷有专门的理藩院来管理，小的部落则由地方官府代为管理。虽然俞兴是四川制置副使兼成都安抚副使，才是处理川西夷蕃事务的主官。可是遭受战火严重破坏的川西，官府正常的治理早已崩坏。面对蒙军频繁的攻击，俞兴自顾不暇，加之路途遥远，黎州和碉门寨以西的蕃民日常事务，便交由曹知州处理了。虽然收取了大量的税金——多数将会落入曹知州及亲信的腰包，但蕃商与霹雳军商队未经允许交易，不仅是冒犯了雅州官方权威这么简单。对曹知州来说，敌人的朋友便是敌人。既然蕃商要与霹雳军做朋友，自然便是自己的敌人，必须予以严惩。
只是曹知州也知道，那些蕃民极其剽悍加之山高水险，自己手下的兵马虽多，正面作战不见得就打得过他们，更攻不下那些坚固的碉楼和山寨。唯有的办法便是将关卡封死，以困死、穷死、饿死那些与霹雳军来往的蕃民。汉地与蕃商的交易以春秋两季量最大，春季交易量大是严冬之后急需补充物资，而秋季交易量大是为了熬过冬天而储备物资。只要封死关卡让春季无法交易，便能让蕃民们不得不跪服自己。只是曹知州未料到的是，今年冬天因雨雪少道路仍可通行，钱老大又通知蕃商大量前来，所交易的生活必需品足以让高山和草原部落支撑到秋季。
曹知州虽然严令关闭关卡，可还是有人悄悄通过关卡。曹知州及亲信知道捞钱，看守关卡的士兵自然也知道。他们穷得叮当响，面对霹雳军商队送来的钱财哪里会不收？“火到猪头烂，钱到公事办”，既然收了钱，虽然仍不能违反原则允许交易，但放几个人出入也是理所当然。在偷偷通过关卡的人中，既有从霹雳军商队前往蕃区的人，也有蕃区过来的商人。他们的来往目的之一，便是核对秋季交易货物种类、数目和大致时间。至于到时候曹知州仍然不开关怎么办？轩哥儿说了，“车到山前必有路”，到时侯自然有办法。 </div>
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