他将天下分为十三个州,每州设一名刺史,职责是监察本州内各郡太守的履职尽责情况,只对皇帝负责,每名刺史在一州内任期规定为一年。
这种制度因为行政体系和监察体系的互相独立,有效威慑了各州郡守,防止了动乱,也因为任期短,难以在地方上形成根基,所以算是一个极好的创举。
但随着时移世易,刺史的权力也越来越大,西汉末期因为地方官员把控力不足,刺史开始做出一些超出职权的事情,比如镇压叛乱,处置流民等。
尤其王莽篡汉以后,各地出现了不稳的迹象,王莽为了加强对地方的控制,改刺史为州牧,不仅有管理地方,统兵作战的权力,并且还可以授予大将军称号,爵位世袭,至此刺史制度变质,从监察官向地方行政长官转变,虽然刘秀之后恢复了刺史制度,但这种影响已经不可消除。
最后到了汉灵帝时期,为了镇压黄巾之乱,和实际上和黄巾军暗地合作的地方士族官员,汉室宗亲刘焉正式向朝廷提议,任用宗室重臣为州牧,史称废史立牧。
这其实是变相回到了西汉之初分封诸侯王的老路上,历史在五百年间走了一个的循环,不得不说人类在史书中得到的教训,便是什么教训都得不到。
饮鸩止渴的后果,便是东汉彻底分裂,天下变成了大大小小的诸侯国和叛乱割据势力的控制地区,中央对地方的控制力几乎等于没有。
而提议者者的刘焉,为自己谋了个益州牧,并在益州制作天子车驾,密谋自立为帝,同时在兴平元年派出长子刘范和次子刘诞,勾连马腾,密谋进攻长安,但事情败露,刘范刘诞兵败被杀。
刘焉得知后,惶惶不可终日,此时府内大火,将其私造的天子车驾烧了个干净,刘焉觉得时遭到了天谴,在惊恐交加之下,背疮发作而死。
其四子中,唯一跟随入蜀的便是刘璋,便是在后世被刘备从手中夺取益州那位,其懦弱多疑,能力也不够,连汉中张鲁都打不过,在很多人耳中,他可能还不如自己那位儿媳妇吴氏名声大,后者改嫁给了刘备,成了皇后。
而刘焉在中平元年那次勾结马腾,攻打长安的叛乱,简介导致劫掠长安洛阳的南匈奴一支无法从并州通道返回,被迫联系交好的黑山军,从黑山通道北上,想要从幽州代郡返回并州。
但在黑山北出口,北新城南面,这支匈奴军遇到了两支打赌的军队,然后全军覆没。
这便是袁熙和赵云相遇,初次合作的一战,也是一切的开始,袁熙每每想起来,都觉得世上的事情是如此奇妙,一环扣着一环,每个环节上有人有意无意的行为,都会影响到其他人的决断和命运。
如今的天下,已经到了积重难返,非破不立的地步,袁熙担心于寿春没有可靠之人坐镇,所以将目光投向了刘姓宗室。
刘勋这种当地大族,袁氏是带着防备心的,所以他要找些家族势力薄弱,后台少且尚未出名的,于是他便把目光投向了还是刘勋手下的刘晔。
刘晔此人,是光武帝刘秀之子阜陵王刘延的后代,虽然家境落魄,但其十三岁就能斩杀宠信的侍者,显然是极为决断之人,后世被称有佐事之才,善于识人,是当初袁熙极为留意之人。
当初太史慈便寻不到,袁熙也颇为遗憾,打下皖城后得知刘烨下落后,袁熙很是欣喜,但因为战事紧迫,袁熙急着赶往合肥寿春,只能交代李术去想办法。
李术一直没有忘记此事,当他得知这次入城的是刘晔后,便知道机会来了,但刘晔此人,李术听说其脾气颇硬,是个很有主见的人,要是自己完不成袁熙交托,可就麻烦了。
他回想着刚才刘显离开时所说的话,苦苦思索半晌,却是起身出门,命人赶着马车,一路往桥蕤府中而去。
桥蕤府中,大小乔正在伺候着日渐体弱的桥蕤,这些日子,桥蕤气色一天比一天差,大小乔都是心中悲伤,明白其命不久矣。
桥蕤见到,勉力做出一副轻松的样子,安慰两女道:“相比公路公其他手下将领的下场,我已经算是活得久了。”
“世事无常,谁又能猜到,连孙伯符那种人,都会遭人暗算呢?”
他心道袁熙真是神了,身边那高人这都算得出来,只怕有其协助,袁熙将来的成就不可限量啊。
(本章完)
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