顾几打眼儿一听,就知道这是自然灾害分级应急预案的“标准答案”。
抢险组负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾,落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散,配合工程技术人员,负责现场抢修;
医疗组负责伤员医疗救护,卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;
警察负责灾害现场安全警戒,维持交通秩序;
后勤组负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作;
最后善后组负责事故后的理赔和恢复重建工作。
这种多部门协同,相互配合,能够最大化发挥政府职能,平摊难度,但需要一个前提,灾害情况不能超过当前政府处理能力范围之外!
而顾几说了么这多,其实就是在强调一个问题:
这场暴雨灾难,根本不是阿萨姆邦政府所能处理得了的!
既然关卡危机范围限定在国家级,那就注定灾难不仅仅发生在阿萨姆邦,有关这一点,其实从邻国孟加拉国爆发大规模洪水就可以看出苗头。
一定有某个“雷”点藏在暗中还未爆发。
等到它炸了,那么阿萨姆邦将彻底沦陷,暴雨洪水会根据地势,沿着流域向东南地区大面积辐射,到时候就会演变成国家级灾难。
想想看,连中央内阁政府都要出手的国家级事件;
会是你一个小小邦政府所能处理得了的?
更别说阿萨姆邦经济并不发达,根本没有什么人员、物资、金钱去消耗,顾几让他们转移,实际上是在替邦政府节省精力,尽可能提早挽救更多民众的性命。
只可惜,首席部长并没有采纳他的意见。
在灾害管理部长开了个好头之后,其余水利、农业、警察、医疗等各部长也纷纷开始阐述着自己的职能分管策略。
就这样,一套临时暴雨应急处理方案大体上就制定完成了。
首席部长看着身后记录秘书递过来的方案要点,微微晃了晃脑袋,似乎很满意。
“各位还有没有要补充的了?”
眼见没人说话,首席部长又将目光落在了顾几身上。
他也不客气,当即举起了手。
“维迪,你有什么问题?”
“我想在各位部长提及策略的基础上,再扩充几点。”
顾几这句话一说出来,就惹得几名部长面色不悦。
这其实也很正常,本身各部长已经发言完毕,他这时候突然横插一脚,无论说什么,都明摆着是在挑错。
但首席部长既然问题已经抛出去了,就没有不接的道理。
得到对方同意后,顾几开始根据军用防灾手册以及自然灾害处理经验,进行补充:
“首先,应急管理第一点,也是最重要的一点,是要建立暴雨、洪水灾害事故预警机制,做到早准备、早处置、早报告;预警信息日常监测归口于应急指挥办公室,邦气象监测部门要时刻与中央气象部沟通,监测到的一切相关信息,要及时向应急指挥部办公室报告,以防突发灾害事件的发生。”
“其次,要确保通信和交通的通畅,阿萨姆邦地处印度东北部,与中央政府相连点只有西里古里走廊狭口,一旦通信断连,交通崩溃,那么邦内将彻底‘与世隔绝’,自生自灭,所以,我建议交通厅要尽快与中央政府进行沟通,利用铁路进行粮食、医疗物资跨邦调运,保持物资充沛。”
“然后,医疗方面可按照灾害医学救援分级救治阶梯,第一级为现场抢救,组织有经验的医护人员成立前线救援队,搜寻和发现伤员,指导自救互救;第二级为早期救治,临时在灾情严重地区,搭建临时医疗,对现场送来的伤员进行早期处理,检伤分类;第三级转运及后方医院救治,主要接纳前方伤员后续治疗,工作重点是实施专科救治,重症监护和心理疏导。”
有关这一点,其实早在之前的邦区政府医院,顾几就提及过。
分级救治医疗体系的来源于一战时期的俄罗斯军事医学科学院,进而受到许多国家军事卫生官员的重视,夏国是在1965年将阶梯治疗的概念引入战时、灾害医疗救援体系中,并将其称为分级救治。
“而最后一点,我建议警察厅马上组织警力和消防员,随时准备投入抢险救灾工作,并施行交通管制,限制道路车辆行驶,必要时,应当向中央内阁政府以及军区部队求援,增派军队协助进行赈灾处理,军队具有快速反应能力和高度机动能力,执行力远超警、消,在重大自然灾害发生后,他们往往反应最快,对于减少损失、救助生命、稳定人心等方面都能发挥重要作用。”
如果说之前顾几提议转移民众策略还只是惊讶,那么现在则是彻彻底底的骇然。
就连法缇玛都在一旁呆滞了许久。
他们震惊的原因,不仅仅是顾几在应急处理方案上的细节把控,更多的则是很多角度是他们不敢想的!
没错。
其实顾几所补充的这些防灾经验放在夏国以及国际上,算不上太高明的办法,只不过是站在巨人的肩膀上思考问题罢了。
但为什么这些邦政府高层想不到。
原因很简单:体制限制!
对于世界级强国来说,政府都需要有集中资源的能力,也就是强大的动员能力,因为这样才能最大限度地调动资源,以应对国家的灾难。
这里面的基础就是国家必须拥有强有力的中央政府,这是核心,因为只有中央政府强大,才能聚集地方力量,形成合力,而印度因为民族、宗教等复杂原因,中央政府掌控力较为一般,很多地方邦都不愿意听话。
尤其是像阿萨姆邦这样的少数民族偏远地区,基本上很难管到。
所以从一开始,交通部长就没有考虑过上报中央进行物资调配。
而另一点值得说的,就是军队赈灾。
全世界各**队的目的和宗旨都是保护本国人民的生命和财产安全,同时应对其他国家发动战争,在特殊时期,军队也能充当救援部队使用。